bb贝博西甲:中央安全生产考核巡查｜暗访云南青海西藏等地 消防燃气等领域乱象触目惊心

来源：bb贝博西甲    发布时间：2026-05-15 00:07:24

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  在这座大楼的疏散通道中，中央安全生产考核巡查组成员有时被杂物绊倒，有时被反锁的防火门堵住去路，甚至有人险些被钢筋割破额头，“这已经不是逃生通道，是‘死亡通道’了，很难想象，住在酒店的顾客，在遇到大火的情况下要如何逃生？”

  谁拉下了这栋多产权高层建筑的消防“生命电闸”？在云南省文山壮族苗族自治州（以下简称“文山州”）和谐世界城2栋，这样的一个问题成了无解之谜，物业不知道、商户不知道，监管部门也不知道。电闸被拉下的后果，是整栋大楼消防专用水泵系统彻底瘫痪，一栋楼的人在没有消防水保护的状态下，日复一日地暴露在火灾隐患中。

  4月初，中央安全生产考核巡查组第二十二组（以下简称“考核巡查组”）深入云南省曲靖市、文山州开展明查暗访工作。在暗访文山州和谐世界城2栋时，这栋集医院、酒店、商业、娱乐多业态于一体的高层建筑，暴露出的安全风险隐患让人脊背发凉。

  和谐世界城2栋是典型的多业态高层商业综合体，共23层，其中，大楼的低楼层为健身房、婚纱摄影等商铺，12至20层为酒店，酒店的104间客房平均入住率超50%，属于人员高度密集场所，消防安全本应是不可触碰的底线日下午，考核巡查组进入大楼后发现，整栋大楼的核心消防专用水泵处于系统性“失灵”状态，直接原因是总消防控制室的消防专用水泵电闸被人拉下，长时间断电，导致消火栓泵、喷淋泵均无法启动，消防联动控制系统直接沦为摆设。

  事实上，这栋大厦并无统一、有效的物业管理，消防管理职责在某些特定的程度上长期落空。2025年2月，云南和谐实业投资集团股份有限公司与文山慧招物业服务有限公司（以下简称“慧招物业”）签订合同，委托慧招物业负责租赁、招商、运营、设备维护、消防水电维护以及物业管理等工作。然而，慧招物业相关工作人员称，他们只负责收取大厦的水电费，不负责其他工作，并且多次强调酒店等区域的消防维护由商户自己负责。

  据了解，该物业公司聘请的消防设施维保单位，因物业公司欠缴维保费，已经于今年3月18日停止提供服务。考核巡查组发现，物业的消防控制管理系统早已全部关机，物业人员也无人会使用，整栋大厦的消防联动控制系统已是形同虚设。

  为了应付消防检查，大楼内的多个商家选择自建消防控制管理系统，跨过物业的总消防控制室试图直接控制大厦的消防专用水泵，有些商家还自行委托了专门的消防设施维保单位。

  然而，一个更为关键的问题是，这些商户独立的消防联动控制系统完全依赖大楼总水泵系统供电，总闸一断，商户的消防专用水泵全部失效。

  “目前整栋大楼消防水系统全面停用。”巡查组专家直指要害。更荒唐的是，电闸被拉，竟无人知晓是谁所为，也无人敢合闸恢复供电。

  据酒店装修单位负责人观察，大楼物业的消防控制柜已经一年未进行维保，他也不知道是谁拉下了电闸，不敢去开。慧招物业工作人员表示，不久前，水泵控制柜尚能使用，因顾虑有人装修，怕合闸可能引发触电或次生事故，始终不敢操作。

  不可思议的是，这样一栋业态复杂、人员密集、消防问题严重的大楼竟一直未引起有关部门的重视。这不禁让人反问，该地区此类消防“生命线”瘫痪的现象是否大量存在？

  “安全出口完全被堵塞了。”考核巡查组发现，拖把、扫帚、纸箱、胶管等杂物堆在了该大厦疏散通道的楼梯间，俨然变成了杂物间，酒店内部被褥收纳筐也随意占用消防通道，进一步压缩疏散空间。考核巡查组专家这样认为：“多个出口拥堵到插不进去脚，若发生火灾，人员疏散将面临极大困难。”

  更为可怕的是，该大厦很多楼层的疏散通道还处于“毛坯房”的状态，没有照明，伸手不见五指。就在这样的环境下，很多处墙体突出的钢筋直接横在疏散通道内，在黑暗的环境下根本没办法察觉。

  在模拟应急逃生演练中，考核巡查组成员在未发生火灾的情况下，行走十分艰难，有的工作人员被杂物绊倒，有的被反锁的防火门堵住去路，甚至有人险些被钢筋割破额头，有人说：“这已经不是逃生通道，是‘死亡通道’了，很难想象，住在酒店的顾客，在遇到大火的情况下要如何逃生？”

  考核巡查组随即询问该大厦的消防主管部门，为什么这样的消防通道还能通过营业前的消防检查？香港大火的惨痛场景还历历在目，去年年底，全国各地开展了高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，为何还会存在如此严重的问题？

  这些本应是负责人脱口而出的日常工作，有关人员回答起来竟支支吾吾。当考核巡查组询问当地相关监管部门负责人：“您检查过他们这儿的消防通道吗？”这位负责人回应：“我1月份刚调过来。”

  值得关注的是，考核巡查组发现，酒店明知其违法营业，依然有恃无恐，即使被罚款3万元，依然不能阻止其营业。

  经考核巡查组了解，这家酒店于2025年1月7日和2025年7月21日曾两次申请营业前消防安全检查，但均未通过。该酒店房间管理系统的开房记录显示，2025年1月20日，该酒店就已经有人入住。

  同年8月1日，文山州消防救援大队经核查举报投诉，发现该酒店擅自投入到正常的使用中、营业，对该酒店下达了《行政处罚决定书》，责令其停产停业并罚款3万元。但截至2026年4月7日，考核组开展现场检查工作时，该酒店依然在正常营业。

  这样一座高层建筑，在如此醒目的位置开了一家酒店，1年多以来，当地各主管部门均未发现其违法营业。考核巡查组有经验的人指出，这样的消防安全形势让人触目惊心，不禁让人担心，这样的违法经营的酒店是否为个例？

  考核巡查组专家还谈到，这栋建筑的消防问题很复杂，所有主体都没有消防安全常识，放任“生命线”瘫痪，将整栋楼的安全置之度外。消防专用水泵失灵、“生命通道”堵死、物业公司消防履职落空、日常监管失守……这些致命的问题叠加，让这栋高层建筑沦为隐患重重的“风险窝”。从过往事故来看，多产权高层建筑因责任割裂、管理混乱，防火能力往往较弱，若发生火灾，易快速蔓延，导致群死群伤，是火灾防控的高风险区域之一。

  当前，高层建筑的火灾防控形势严峻，必须警钟长鸣、常抓不懈。目前，全国共有高层建筑近192万栋，其中云南省共有高层建筑近4万栋，不少酒店坐落于这类高层建筑里。

  “不能把自己的人生，挂在别人的电线上。”考核巡查组成员叮嘱酒店负责人，消防隐患不除，安全底线不保。

  目前，考核巡查组已将有关问题反馈至文山州有关部门。当地有关部门负责这个的人说，将立行立改，并以此次检查为契机，梳理多产权建筑监管盲区，筑牢安全生产防线

  2026年4月，曲靖市一家川菜馆同时使用两种不同火源，且两种火源仅用一张菜桌简单分隔。中青报·中青网记者 赵丽梅/摄

  2026年4月初，曲靖市一家农家菜馆同时使用3种不同火源。中青报·中青网记者 赵丽梅/摄

  2026年4月初，考核巡查组在文山州砚山永维气体有限公司检查。中青报·中青网记者 赵丽梅/摄

  燃气安全，一头连着千家万户烟火日常，一头系着社会公共安全。一次心存侥幸、一处细节疏漏，都可能酿成没有办法挽回的生命财产损失。

  2026年4月初，中央安全生产考核巡查组第二十二组（以下简称“考核巡查组”）深入云南省曲靖市、文山壮族苗族自治州（以下简称“文山州”），对液化石油气储存、配送、使用、监管全链条开展明查暗访。检查发现，从充装场站到配送门站，从入户安检到终端用户，安全漏洞层层叠加：重大危险源未备案、安全设施“带病运行”、企业无证经营、气瓶管理混乱、入户安检流于形式、餐饮用户多火源混用……燃气安全问题丛生，乱象触目惊心。

  充装场站是液化石油气安全管控的重要关口，设施安全可靠、风险管控到位，是必须坚守的安全底线日下午，考核巡查组突击检查文山州砚山永维气体有限公司（以下简称“永维公司”）。该企业主营瓶装液化石油气，拥有多个容量达98立方米的储罐，这些属于重大危险源。其液化石油气（LPG）卸车区是火灾、爆炸风险极高的区域，是场站管控核心点位。然而在永维公司LPG卸车区，关键防护设备静电接地报警器早已失效，现场安全管理人员竟浑然不知。

  曲靖市多福燃气有限公司（以下简称“多福燃气”）的问题更为致命：卸车区未按规范设置紧急切断装置。考核巡查组有经验的人指出，若发生液化气泄漏，气源无法紧急关停，极易迅速引发爆燃事故，已构成重大事故隐患。面对考核巡查组“突发泄漏如何紧急处置”的追问，企业安全管理人员当场哑口无言。

  陆良县鑫鑫实业开发公司（以下简称“鑫鑫实业”）作为1993年成立的老牌燃气经营企业，安全管理同样漏洞百出。其气瓶库内新旧气瓶随意混放，未按规定安装可燃气体报警器；液化石油气生产区所安装的可燃气体报警探头，自2022年12月起便被错误选用为天然气检测型号，与实际气质严重不符，已构成重大事故隐患。

  值得关注的是，该隐患长期存在，各级监管部门多次检查均未发现，第三方检验测试的机构连续三年出示检验测试合格报告，安全把关形同虚设。考核巡查组有经验的人指出，一旦液化气泄漏积聚，无法及时预警，极易在遇明火后瞬间爆炸，后果不堪设想。

  燃气配送是连接气站与用户的关键纽带，却成为此次检查发现的问题重灾区。乱象焦点直指永维公司委托的文山市和志配送服务有限责任公司（以下简称“和志配送”）。

  4月6日，考核巡查组在永维公司检查发现，其管理数据库中大量混入外部企业气瓶，非本公司产权气瓶被违规录入系统、开展入户安检，违规乱象一目了然。“送气工疑似存在混送问题，分不清哪家的气瓶送到哪户，安检十分混乱，安全管理完全失控。”考核巡查组专家当场点明问题关键。4月7日，考核巡查组直奔和志配送开展检查。这里的无证经营、气瓶混送、违规存储等问题一一暴露出来。

  面对考核巡查组询问，该配送公司负责人起初谎称“只代运、不储存、不销售”，直到考核巡查组现场查获仓库内存放的多家气站气瓶，其才支支吾吾承认违规储存事实。

  经查，和志配送连续多日批量购进液化石油气对外销售，却无燃气经营许可证，属于典型的无证非法经营。

  据悉，文山州推行“充装配送分离、集中统一配送”改革，本意是提升安全管理上的水准，却因监管没有跟上，让集中配送站沦为无证仓储、违规销售的“灰色地带”，监管部门长期失管失察。考核巡查组成员说：“监管部门直到现在才意识到这类行为属于无证经营。起初只当是改革创新，并未意识到集中配送站实际已在违规开展燃气仓储与销售活动。”

  事实上，气瓶混送已成常态。4月7日，考核巡查组路遇一辆气瓶配送车当即跟随，发现其向一家馒头店配送液化石油气，并从店内拎出两个不同燃气公司的空瓶。入户安检也是敷衍了事，燃气公司人员仅检查一只气瓶便欲离去，对商户使用可调式调压阀、灶具无熄火保护设施等隐患浑然不觉，直至考核巡查组指出才发现。专家当即质问：“燃气公司只能销售自有的气瓶，现在根本分不清哪一瓶是谁家的，安全责任怎么落实？”

  入户安检本是守护用气安全的“最后一道防线”，但在曲靖、文山州等地，这道关键防线却彻底流于形式，甚至公然造假。

  大量安检记录照片重复使用、场景不符；隐患整改通知书不上传系统，整改情况无从核查；用户档案地址模糊不清，无法精准定位追溯；对餐饮场所违规存瓶、使用不合格软管、多火源混用等致命隐患，安检也视而不见……陆良鑫鑫的安检则更为荒唐，送气工竟用三轮车照片冒充燃气软管检查照片，纯粹应付检查，更不可思议的是，该入户安检竟通过了审核。多福燃气的入户安检同样存在造假情况，同一照片反复上传，燃气软管明显不合格，隐患栏却标注“无隐患”。在现场，考核巡查组专家严肃告诫两个企业的负责人：“你们的安全检查，可以说质量堪忧。若发生事故，这些造假材料就是责任认定的铁证。”

  终端用户安全同样令人揪心。4月4日，考核巡查组在曲靖随机抽查多家餐馆，普遍存在双火源、三火源违规混用。餐谋长川菜馆同时使用植物油与液化气，两种火源仅用一张菜桌简单分隔；田记富源农家菜馆更是植物油、液化气、蜂窝煤3种火源并用。两家餐馆灶具均未安装熄火保护装置，可燃气体报警器失效，一旦发生燃气泄漏、意外熄火或火焰回火，没有任何装置预警和阻断，极易引发剧烈爆燃或爆炸。作为人员密集场所，食客密集、空间封闭，火势蔓延极快，极易造成群死群伤，后果不堪设想。

  从源头场站到配送末端，从企业责任到监管执行，一连串触目惊心的问题直指安全管理全面失守。让人不禁追问：明明就在眼前的重大隐患，为何长期无人发现、无人整改？企业口口声声落实安全责任，实际管理却如此粗放随意，群众的用气安全又该如何保障？

  事实上，在此次检查中，不少隐患可一眼识破，却长期无人发现、无人整改。监管部门动辄以能力不足推脱，然而，像报警器失效、安检照片造假等显而易见的问题，绝非“不会查”，而是“不去查、不较真”。隐患就在眼前、险情近在咫尺，安全责任悬空、监管缺位失责，群众的用气安全，又该靠谁来守护？燃气安全整治绝非口号，必须动真碰硬、彻底整改，才能坚决守住人民群众生命财产安全底线

  近日，中央安全生产考核巡查组在青海省开展季度明察暗访。羊城晚报记者跟随考核巡查组深入西宁市、海南藏族自治州等地，在矿山、城镇燃气、消防、危化、交通运输、工贸、建筑施工等重点领域发现了一批问题隐患。不少问题并非青海省独有，而是多个行业领域的共性顽疾，值得深刻警醒。

  矿山边坡安全风险突出矿山安全是本次检查的重中之重。在青海祁连山水泥有限公司湟中县上新庄镇上峡门石灰岩矿，考核巡查组发现，西采区因超挖坡底，造成20多米长的工作台阶坡面角达80度以上，大于设计要求的75度，不符合《金属非金属矿山安全规程》的规定。随后，抽查了该公司露天采场工作边坡检查记录，记录情况并不符合工作边坡每季度检查一次、运输或者行人的非工作边坡每半年检查一次的要求。

  边坡问题同样出现在青海磊磊矿业有限公司多隆沟砂料厂。该厂的矿山首采区未采用自上而下的开采顺序，没有按设计开采保持安全平台和坡面角，出现了近乎垂直的“一面墙”危险边坡。而排土场的边坡出现滑移现象，多处出现明显的横向及纵向放射状裂缝，运输车辆却还在该区域正常作业，极易造成滑坡或坍塌事故，并可能进一步引发车辆坠落、人员伤亡等情况。

  燃气安全直接关系群众生命财产安全。对于燃气企业而言，储罐区、加气区等爆炸危险环境里，所有电气设备及线路接口都必须具备严格的隔爆、密封等性能。然而检查中发现，防爆设施不达标的问题在多家燃气企业普遍存在。在西宁贝正实业有限公司大通液化气站，考核巡查组发现储罐数据远传变送器冗余端口使用塑料格兰头封堵。青海润德工贸有限公司（油气合建站）的储罐区防爆接线箱冗余端口也在使用塑料格兰头封堵，其潜水泵进站管道紧急切断阀使用了塑料波纹穿线管，压缩机房摄像头的线缆直接在外。

  塑料格兰头封堵、塑料波纹穿线管、摄像头电源线的问题在海南州多元液化气销售有限公司同样存在。海南州君达能源发展有限公司则是在储罐围堰内潜水泵电源线上使用了波纹穿线管，其防爆接线箱冗余端口虽不存在塑料格兰头封堵的问题，但堵头松动、封堵不严，不具有与该爆炸危险环境相对应的防爆性能。

  有限空间作业涉及建筑施工、污水处理、设备维修等多种场景，有限空间内部往往存在硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体，存在缺氧、易燃易爆等风险。从空间辨识、台账建立，到作业审批、气体检测、现场监护，再到应急装备配备，有限空间作业安全管理容不得半点，然而检查发现不少企业的管理存在短板。在中储粮平安直属库有限公司（大通库），企业有限空间作业制度、台账中均将平房仓作为有限空间纳入管理，但实际仅在熏蒸过程中才按有限空间管理，识别不清晰、不准确。青海雪峰牦牛乳业有限公司未对乳液储罐、低温待装罐等有限空间进行辨识、登记台账、张贴标识。

  共和县中学改扩建项目二期（异地扩建）项目和共和县乡镇干部职工周转宿舍建设项目施工工程均存在有限空间入口未上锁管理的情况，违反《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南(试行)》中“在有限空间作业场所安装门禁、电子围栏、电子锁等设施，实现封闭式管理”的要求，存在无关人员误入、未经审批擅自作业的风险。

  安全生产责任制是安全管理体系的核心，但在本次检查中，多个领域的企业均暴露出责任制不健全、不落实、流于形式等问题隐患。在西宁公交集团有限公司暗访发现，2025年8月12日集团所属湟源分公司法定代表人变更为姜某，但截至2026年4月6日，姜某未取得道路运输企业主要负责人安全管理负责人证书。共和县东香卡村城中村改造项目备案的项目经理、安全总监均未到岗履职。青海高谷农业开发有限公司的岗位职责中，班长和员工职责未根据不同车间、不同岗位分别制定。海南州君达能源发展有限公司则未制定安全总监岗位职责，特种设备周排查、月调度记录未体现安全总监和企业负责人履职要求。

  近日，中央安全生产考核巡查组第十八组（以下简称考核巡查组）赴西藏自治区林芝市、市开展一季度安全生产明查暗访工作。考核巡查组采取

  “四不两直”方式，围绕重点行业领域关键环节开展随机抽查，重点检查安全生产责任落实和风险隐患排查整治情况，通过发现的问题倒查有关部门履职情况。此次明查暗访共发现特种设备、燃气、工程建设等重点行业领域存在的问题隐患214

  林芝市雪域江南宏鑫建材市场一角有连片的金属加工区。几排单层板房沿道路布设，地面铺设了整块钢板。该区域原本是当地为整治市容市貌、集中安置街边零散电焊及加工摊点的临时场所，时间久了，逐渐成为一个小型作业区。因当地对藏式火炉、取暖设备需求旺盛，电焊、切割等动火作业较为集中。

  考核巡查组来到位于该加工区的一家名为“老蒋机械加工”的商铺，发现该商铺门口放置了数只气罐，管线直接拖曳于地面，电焊机靠墙摆放，电缆从门口延伸至屋内。隔壁为小吴藏式火炉加工店。店门口堆放着已焊接完成的护栏及火炉半成品，铁件层层叠放；店内空间狭小，杂物占据大半区域，操作区与堆料区未进行有效分隔。一名佩戴鸭舌帽及风镜的男子正进行焊接作业，见有人靠近，仅抬头扫视一眼，并未停止手中操作，焊接火花持续溅落于脚边。

  “你到底有没有特种作业操作证？”专家继续追问。“我就是这家店的老板，要证干吗？”该男子说完，又低下头继续进行焊接作业。

  专家发现，店内没有任何动火作业审批记录，作业人员无证上岗，作业点周边可燃物未清理到位。经检查营业执照，考核巡查组发现该店铺于

  依据《中华人民共和国消防法》，因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。对于上述要求，该店铺均未落实。沿着加工区向前走，考核巡查组来到西藏朝升商贸有限公司。这里的操作空间更为狭小，几名作业人员挤在一起作业，焊枪交替点火。

  “有证”，随后展示了手机相册里的一张证件照片。他告诉专家，证书是在老家考的，“花了1000

  面对专家询问，另一名作业人员起初称“有证，但没带”，被要求提供身份证进行核查时，又沉默片刻，改口说“没有证”，并解释称“正准备回老家考证”。

  人未佩戴防护装备，焊接时面部直接暴露于火花飞溅范围内；气罐被违规存放在室内，管线从屋内一直延伸到门外，周边堆放着大量金属制品和杂物；现场既没有设置专门的监护人员，也没有采取任何安全隔离措施。考核巡查组进一步检查发现，加工区的问题远不止现场违规操作。据运营方林芝市巴宜区政和投资管理有限公司的经理介绍，该加工区已运营近十年，基础设施从未进行过系统改造，既没有建成成体系的消防系统，也没有设置室外消火栓和火灾自动报警系统，甚至连最基本的消防水源都没有；部分电缆使用年限过长，存在老化现象，且加工区内大量使用三相电，安全风险极高。

  “更让我们头疼的是，个别商户还擅自在现场焚烧垃圾和旧衣物。”这名经理无奈地说，管理人员多次劝阻但效果有限，甚至有管理人员在用灭火器扑灭火源时，与商户发生过争执，“一旦发生火灾，我们根本处置不了”。制度层面同样存在明显短板。考核巡查组发现，运营方未建立覆盖每户商户的安全检查台账，日常检查以集中排查为主，缺乏针对性；部分租赁合同存在将安全责任全部转嫁给承租方的免责条款。与此同时，租金拖欠、合同到期、人员清退等问题交织。运营方经理表示，部分商户欠缴租金数额较大，法院执行难度高；若强行清退，可能引发新的社会矛盾。地方监管人员介绍，针对该加工区存在的问题，此前已开展过多轮检查、培训，并提出整改要求，但部分问题屡查屡犯。部分商户安全意识淡薄，从业人员流动频繁，日常管理难以形成持续约束，有的隐患整改后极易反弹。多重因素叠加，导致该加工区安全问题长期陷入“看得见、管不住”的困境。检查中，考核巡查组将动火作业管理不规范、特种作业人员无证上岗、消防基础设施缺失等问题逐项纳入明查暗访问题清单。

  校园作为人员密集场所，燃气使用环节一旦发生意外事故，极易造成群死群伤。学校食堂燃气系统从气源储存到末端使用，必须全流程符合安全标准，任何一个环节失守，都可能造成严重后果。为此，考核巡查组重点检查了林芝市部分学校的燃气使用情况。

  在林芝市第二高级中学食堂，考核巡查组发现气瓶间门口正对着学生宿舍，人员通行频繁，且内部存放了

  进入气瓶间后，专家发现，气瓶间内燃气管道穿墙而出，穿墙部位用可燃材料填充封堵，边缘存在磨损痕迹。专家将填充封堵材料移至室外进行点火试验，火苗迅速引燃材料并持续燃烧。“依据相关标准，燃气管道穿墙部位严禁使用可燃材料封堵。”专家严肃指出，否则若发生燃气泄漏并遇火源，可能引发火灾甚至爆炸，且可燃材料会加速火势蔓延。

  专家进一步检查发现，燃气管道还存在多处未封堵的接口，接口处仅用塑料盖或垫片临时遮挡，未按规定安装冗余堵头。

  此外，与穿墙管道相邻的阀门表面存在裂伤痕迹。校方工作人员介绍，该阀门此前因漏气已更换，但新阀门投用后不久便出现损伤。经核查，校方无法提供阀门的产品说明书，不清楚其适用介质及压力等级。专家指出，阀门作为控制燃气通断的核心部件，若选型不当，在介质压力作用下极易反复受损，直接威胁燃气系统密闭性。气瓶间内的固定式可燃气体探测器也存在隐患：接线头，防爆挠性连接管安装错误——本应用金属对丝规范连接的部位，仅做了简单的套接处理，达不到防爆密封安全标准。

  年安装使用后从未接受过计量标定。学校管理人员甚至不清楚其检定机构及检测流程，导致这一安全监测设备形同虚设。

  问题远不止设施层面。校方相关负责人介绍，燃气系统最近一次改造完成于2023

  万余元，但校方无法提供任何改造项目设计图纸，焊接、管道连接、通气点火等关键环节均由施工单位自行实施。“燃气改造属于特殊作业范畴，你们办理审批手续了吗？”专家追问。

  校方相关负责人承认，未办理任何审批手续。施工资料管理方面的问题更为突出。该校无法提供燃气改造项目的竣工验收资料、压力测试记录、置换点火记录及施工单位的完整资质证明，仅能提供一份施工合同复印件和部分材料的采购清单。专家翻阅合同后指出，合同中存在免除甲方安全责任的条款，此类约定已被国家明令禁止，属于重大管理隐患。

  经现场核查，该校燃气改造项目由山东德揽建设有限公司承接。而就在前一天，考核巡查组在林芝市开展燃气安全专项检查时，就已发现该公司承接的工程存在不合格问题。同类问题在不同项目中反复出现，其背后施工管理混乱、质量控制缺失的问题已引起考核巡查组的高度关注。日常管理环节同样存在明显短板。校方表示，日常燃气检查仅用肥皂水涂抹法检测接口燃气泄漏情况，从未发现过重大隐患。但专家查阅检查台账发现，记录内容几乎全部是食品安全检查事项，该校根本没有建立独立的燃气安全检查台账。“你们用食品安全检查记录本记录燃气安全情况，且记录内容全是空白，空白记录就等同于没有开展检查。”考核巡查组人员当场指出。

  校方相关负责人坦言，学校日常只记录故障和维修情况，从未对防爆设施、接线处、阀门等关键环节开展过系统性排查，

  此外，校方从未组织相关人员学习《教育系统重大事故隐患判定指南》，燃气安全培训也仅以内部讲解为主，没有邀请燃气供应单位或专业机构参与，人员培训和应急演练都存在明显不足。

  综合现场检查情况，林芝市第二高级中学的燃气系统在设施建设、防爆措施、设备选型、施工管理、日常运维、人员培训等各环节均存在问题，各类隐患相互叠加，安全风险呈几何级增长。

  公斤的在用液化气瓶直接放置于操作现场，旁边违规摆放着一只报废气瓶。经查，报废气瓶内仍有气体残留，阀门轻微转动就松动了，存在明显泄漏风险。“你们平时没注意到这个报废气瓶吗？”专家询问。

  “我们觉得放在这里没什么风险，也不清楚报废气瓶的规范处置流程。”校方人员回答。

  专家沿燃气管线向外检查，发现一段管线穿越污水沟埋地敷设，未采取任何防腐及防护措施。专家撬开地面检查，发现管道外壁存在明显锈蚀痕迹。校方相关负责人表示，该管线为食堂投用时敷设，已使用了两三年。

  校方人员未能给予明确答复。专家介绍，液化气属于易燃易爆介质，埋地管线必须采取防腐、防渗、防泄漏措施，并留存完整的设计和施工记录。这种直接敷设、穿越污水沟的做法，若发生燃气泄漏，气体极易在低洼密闭空间积聚，遇火源就可能引发爆炸事故。

  在厨房内，专家还发现多处燃气灶具连接软管违规使用三通接头，软管长度严重超标；一台燃气泄漏报警装置虽安装在墙面上，但在食堂投用后根本就没有接通电源，也未与燃气紧急切断阀联动。

  校方相关负责这个的人说，供气单位及相关安检单位从未指出上述问题，学校工作人员因缺乏专业相关知识，便认为没有问题。

  针对检查发现的校园燃气安全明显问题，考核巡查组随即约谈了该市有关部门负责人。

  “你们是否定期开展校园燃气安全专项检查？燃气工程完工验收由哪个部门负责？是否组织并且开展校园燃气安全专项整治？”对于上述考核巡查组提出的问题，有关部门负责人回答得都较为笼统。

  考核巡查组发现，针对校园燃气安全工作，该市有关部门虽有部署安排，但落实过程中未形成闭环，也未采取针对性风险防范措施，更未开展专项整治行动，风险排查流于形式。

  检查结束后，考核巡查组将所有问题现场交办给属地监管部门，要求明确整改责任、措施和时限。对此次发现的明显问题和重大隐患，考核巡查组通过制发督促整改函、通报曝光等方式，持续跟踪问效，确保整改闭环。

  一路跟随考核巡查组明查暗访，一个问题始终萦绕：这些摆在明面上的安全风险隐患为何能长期存在，为何屡查屡犯、屡改屡犯？

  答案藏在现场一个个细节里：年逾六旬的电焊工理直气壮地说“不需要证”，学校食堂的燃气泄漏报警装置装了两三年却从未通电，运营近十年的加工区连最基本的消防水源都没有……这些看似偶然的违规现象，背后是必然的责任缺失。

  表面看，是安全意识淡薄。部分从业人员对安全法规标准一无所知，对身边的风险隐患视而不见，把

  “凭经验干活”当成“硬道理”；部分生产经营单位重效益轻安全，把安全投入当成“额外成本”，为事故隐患滋生提供温床。

  深一层看，是主体责任悬空。一些隐患排查沦为了走过场，“走马观花、签字留痕、拍照存档”，整改报告标注“已完成”，现场问题却纹丝不动；一些企业把安全责任全部转嫁给承租方，自己当起了“甩手掌柜”，最终形成“谁都不管”的监管真空。

  究其根本，是监管“宽松软虚”。部分监管部门执法缺乏针对性、专业性，对重大隐患查处不够严格，对屡查屡犯的问题缺乏刚性措施；部分监管部门面对职能交叉问题推诿扯皮，导致一些领域出现监管空白；还有一些地方对长期存在的系统性问题缺乏治本之策，任由隐患不断累积放大。

  安全生产没有“旁观者”，更没有“休止符”。明查暗访不是“一阵风”，而是要把关注重点从“纸面台账”拉回“生产一线”，倒查责任链条上的每一个环节。只有让安全意识真正入脑入心，让主体责任真正落地生根，让监管执法真正长出“牙齿”，才能从根本上消除事故隐患、从根本上处理问题，切实守牢安全底线。

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